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宜宾市翠屏区商务局关于印发《深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作实施方案》的通知

来源:宜宾市翠屏区商务局时间:2009-01-03

各商贸流通企业及相关行业协会:
为贯彻落实12月22日全省安全生产电视电话会议精神,切实抓好商务系统今冬明春安全生产工作,深入开展“百日安全生产活动”,结合我区商务系统实际,制定《宜宾市翠屏区商务系统深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的实施方案》并印发给你们,请各单位结合实际,制定措施,抓好落实。
特此通知
附件1:宜宾市翠屏区商务系统深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的实施方案
附件2:宜宾市翠屏区商务局“百安活动”领导小组成员名单

二00八年十二月二十六日


附件1
宜宾市翠屏区商务系统深入开展“百日安全生产活动”
切实抓好今冬明春安全生产工作的实施方案

为进一步深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,切实抓好今冬明春安全生产工作,推进《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号,以下简称《规定》)和《四川省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》(川府发[2007]40号)的贯彻落实,巩固隐患排查治理专项行动的成果,同时为2009全年安全生产工作开好局、起好步,根据省、市、区政府的统一安排部署,区商务局决定从2008年12月22日至2009年3月31日,用100天的时间,在全区商务系统范围深入开展“百日安全生产活动”,特制定如下活动方案:
一、指导思想:
贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,围绕“两个加快”,强化安全生产管理和监督。巩固和深化安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动成果,以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点,深入贯彻安全生产相关法律、法规,全面落实安全生产政府和企业两个主体责任,集中时间、集中力量,查找安全生产工作“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所,关键企业、关键部门、关键岗位)存在的突出问题和薄弱环节。通过发动群众,狠抓预防,严查隐患,采取针对性措施,确保全区商务系统今冬明春特别是元旦、春节及“两会”期间安全生产形势的稳定。
二、活动主题:“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”。
三、活动目标:
一是深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件;二是建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系;三是遏制重大事故,杜绝特别重大事故,事故总量和较大事故发生;四是安全生产形势实现持续好转。
四、总体要求:
1、加强学习,提高认识
各企业要深刻学习领会党的十七大和中央经济工作会议精神,深化对科学发展观的认识,坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,充分认识安全生产面临的形势和任务,准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点,克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪,切实做好今冬明春的安全生产工作。开展群众性安全教育活动,强化一线岗位员工安全责任意识,提高安全素质,培育安全文化。
2、加强领导,落实责任
活动期间,各企业要成立“百安活动”领导小组,加强对“百安活动”的组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓。要因地制宜,结合实际,精心组织,制定周密具体的本单位活动实施方案,把活动的目标任务分解并逐级抓好落实。全面落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制度,落实责任,齐抓共管。要以《规定》为依据,尽快建立健全安全生产规章制度,加强从业人员安全生产教育培训,加大重大危险源监测监控力度,切实落实安全生产主体责任。
3、严查隐患,及时整治
各企业要以“百安活动”为契机,继续深化安全生产隐患排查治理,并在此基础上逐步建立制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。活动期间,要继续组织力量对安全隐患和问题进行全面排查治理,做到排查不留死角,隐患及时整治。对限于客观条件一时难以治理的,要落实监控责任,提出治理计划,落实治理步骤和具体时限。开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营)活动,铲除滋生事故的土壤,有效防范遏制重特大事故发生。
4、突出重点,注重实效
各企业要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务,加强宣传;结合本单位的实际和工作重点,开展监督检查活动。监督检查要注重实效,防止形式主义,确保商务系统安全形势稳定,确保全区人民渡过一个欢乐、祥和、安全的元旦和春节。以“贯彻法规、落实责任”专项整治活动为契机,贯彻安全生产法律法规和《规定》以及落实《四川省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》(川府发[2007]40号)、落实安全生产两个主体责任的情况。突出抓好“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所,关键企业、关键部门、关键岗位),巩固消防、食品等重点行业(领域)隐患排查治理专项行动成果,深化安全专项整治,坚决遏制重特大事故的发生。
五、活动内容:
1、开展内容丰富、形式多样的学习宣传和贯彻实施《规定》的活动。各企业要将学习宣传、贯彻实施《规定》作为当前和今后一个时期的一项中心工作任务来抓,认真组织开展形式多样的宣传贯彻活动,切实把这项工作抓细、抓实、抓好。活动期间,各企业要组织职工进行安全知识培训,不断提高职工安全生产意识和素质;开展张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发《规定》手册、开辟专栏、播放安全生产警示教育片、开展安全生产演讲比赛或知识竞赛等形式多样、生动活泼的宣传活动,广泛宣传《规定》,形成积极的宣传声势和氛围。
2、完善制度措施。各企业要完善相关管理制度,形成制度化的安全生产工作长效机制。进一步落实安全工作主体责任,落实各单位一把手的第一责任,进一步健全制度,完善措施,确保安全工作思想认识到位,领导带头作用到位,有效检查整改到位。
3、突出重点,深入开展隐患排查治理。活动期间,各企业要结合本单位实际集中开展安全隐患排查,尤其是要加强对重点安全部位安全隐患的排查治理,特别是商场、宾馆、餐厅、酒楼等人员聚集场所的安全必须做到万无一失;同时加大安全投入,采取针对性措施,狠抓重大节日和冬季防火工作,确保消防设备设施完好齐全,疏散通道、安全出口畅通;加强食品安全生产和销售的管理,确保市民吃上放心食品;加强对各种大型活动的安全管理,制订应急预案,妥善做好安全保卫工作,严防发生拥堵、踩踏等事件。
4、应急救援演练。各企业要结合实际,完善应急救援条件,开展应急救援演练,保证一旦发生安全事故能及时进行应急处理并准确、真实地将事故发生的时间、地点、类别等情况上报相关部门,为组织应急指挥、协调、处置提供有力的救援保障。
六、时间安排:
第一阶段(宣传启动):2008年12月22日-2008年12月31日;
各企业要相应成立“百日安全生产”活动领导机构,真正做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓。要研究制定本单位的活动实施方案,明确目标任务,召开专门会议进行安排部署,并及时将会议精神传达到每一个职工,通过层层发动,使“抓落实、促安全”的活动主题深入人心。各生产经营单位要立即组织开展本单位安全生产自查自纠,根据《安全生产法》等法律法规全面修订企业安全管理制度,认真开展职工安全教育和知识培训,加大事故隐患整改资金投入,不断提高企业安全管理和保障水平。
第二阶段(实施整改):2009年1月1日-2009年3月20日;
各企业要进一步完善并落实安全生产规章制度,有针对性地制定和完善事故应急救援预案,开展安全应急救援演练活动;严格执行重大事故隐患排查和报告制度,强化职工安全教育培训。对未整改的隐患登记建档,明确整改措施,限期整改消除。
第三阶段(总结提高):2009年3月21日-2009年3月31日;
各企业要以“百日安全生产活动”的总体目标为标准进行回顾总结,汇总各项制度的落实情况和存在的问题,分析问题产生的原因和规律,制定解决落实措施,逐步探索抓好安全工作的好经验、好做法、好措施,建立标本兼治的安全监管长效机制,达到以活动带全年,以短期保长效的目的。
活动结束后,各企业要对本单位开展活动情况进行认真总结,并在2009年4月3日前向区商务局“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料(包括部署开展“百安活动”的工作情况、先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议)。





附件2:

宜宾市翠屏区商务局
“百日安全生产活动”领导小组成员名单

组长:罗游华
副组长:彭传红、杨辉、孙怡
成员:程忠、李绍华、吴运光、张兰、刘凡荣、潘袆
领导小组办公室设在区商务局安办,具体负责活动的日常协调监督工作。
联系电话:8216930、8217930