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全省第一首创 胶州出台镇级环保规划

来源:慧聪时间:2010-04-07

  3月31日上午,面对一个有较大污水排放的工业项目,九龙镇党委书记刘洪玉拿出“环保指南”,向客商解释由于项目不符合该镇工业发展规划,婉拒了投资意向。

  刘洪玉所说的“环保指南”,就是胶州市环保局刚出台的镇级工业产业环境管理指导意见。该意见从工业现状、环境问题、产业规划和环保措施等四个方面,为全市11个镇全都量身定制了环境保护规划。

  记者从省环保局了解到,此举在全省还是首创。

  胶州市环保局局长刘明县介绍,胶州工业企业分散于市、镇、村三级工业聚集区内,存在一定程度的无序发展、环境污染问题。同时,随着国家加快城镇化建设进程,污染企业有从城市向农村转移的趋势。“为了治理原有污染,同时防止新的‘污染下乡’,环保规划必需进一步下沉,设立工业环境管理红线,淘汰落后产能。”

  以环保准入为杠杆,撬动镇级经济结构调整,引导产业往高端发展,是编制这个意见的又一个初衷。该市综合考虑各镇工业基础和环境承载力,明确了各镇的产业发展定位。对镇级政府来说,“环保指南”又成了“招商指南”。

  “有了管理指导意见,一下子清楚该签什么项目,该重点发展什么产业了。”刘洪玉介绍,对于工业发展中存在的问题,九龙镇早就希望有个规范、可操作、符合实际的工业环境保护规划。去年10月,意见刚刚形成初稿,就被九龙镇运用到招商引资中。当年,该镇就依据意见婉拒了17个不符合环保要求和产业规划的项目。

  尝到“以环境准入引导产业调整”的甜头,九龙镇今年的环保投入将达到3600万元,他们计划把工业聚集区的污水管网串联起来,连接到规划中的胶州湾产业新区污水处理厂。

  省环保局有关人士认为,环保规划向镇级下沉,变事后审批为事前规定,有利于减少招商引资和经济发展中的盲目性。