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河北省提前完成全年淘汰落后产能任务

来源:河北日报时间:2010-09-30

  随着9月28日上午河北钢铁集团邯钢公司3座炼钢转炉的拆除,我省提前完成了今年国家下达的淘汰落后产能计划任务。其中,包括10个工业行业163家企业的炼铁产能1000万吨、炼钢200万吨、水泥867.8万吨、平板玻璃150万重量箱、造纸35万吨、焦化126万吨、制革578.8万标张、印染1.2亿米、铜冶炼1万吨、酒精3万吨。

  今年以来,我省把淘汰落后产能作为转变经济发展方式的重要内容,以钢铁、水泥、玻璃等行业为重点,把淘汰落后产能与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局有机结合,严格执行国家产业政策,通过抓规划引导、政策机制、置换转型、示范带动、责任落实、集中行动等,确保提前完成淘汰落后产能任务,促进全省工业经济优化升级。

  抓规划引导促淘汰。我省坚持统一规划、合理布局、控制总量、有序发展的原则,统筹考虑能源、原材料、水资源、环境容量等支撑条件,先后制定出台了钢铁、建材、煤炭、纺织、轻工等11个重点行业发展规划,逐行业明确结构调整方向和重点,锁定落后产能淘汰目标和期限。

  抓政策机制促淘汰。我省出台了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》,成立了由主管副省长为组长的省淘汰落后产能工作领导小组,提出目标任务,明确责任分工,落实政策保障,建立考核奖惩、督导检查等制度。存量上,对列入淘汰范围的落后产能,一方面严格按照淘汰目标和标准,采取吊销生产许可证、排污许可证以及停止供电等措施,确保限期淘汰到位;一方面推行差别电价、累进水价和绿色信贷制度,提高排污收费和处罚标准,加大对淘汰落后产能企业的奖励和扶持力度,双向挤压落后产能生存空间,促使其尽快退出市场。对国家明令淘汰的落后装备征收差别电价,并在电力紧张的情况下先行停限电。增量上,对新建和改扩建项目,严格执行国家产业政策和省政府出台的区域禁(限)批规定,从项目审批、节能评估、环境评价、土地供应、安全生产等方面严把准入关,坚决防止低水平重复建设,严禁新增落后产能。

  抓置换转型促淘汰。我省坚持淘汰落后与兼并重组相结合,采取产能等量置换、减量置换等多种方式,推动落后产能有序退出。同时坚持淘汰落后与城镇面貌“三年大变样”、工业企业“退市进郊”相结合,引导企业加快技术改造,淘汰落后产能,实现转型升级。各地还结合实际,建立了政策激励新增产能和落后产能置换机制。唐山市对列入水泥淘汰计划的的企业,按每万吨产能补助20万元的标准给予补偿;石家庄市鹿泉等地规定,新上大型水泥项目必须等量购买被淘汰的小水泥产能指标,否则不予立项,通过经济补偿促使落后产能加速淘汰。

  抓示范带动促淘汰。从2008年开始,我省选择30个重点县(市、区)和30家重点企业,实施为期三年的“双三十”节能减排示范工程。

  抓责任落实促淘汰。把淘汰落后产能纳入政府考核体系,逐级落实目标责任,并要求各级政府定期向人大常委会和上级政府报告进展情况,接受工作监督和问责。

  抓集中行动促淘汰。2009年11月以来,我省先后组织实施了两次淘汰落后钢铁产能集中行动。第一次集中行动拆除高炉18座,淘汰炼铁产能191万吨。第二次集中行动涉及8个设区市12家企业,共淘汰落后产能炼铁高炉6座、水泥机立窑6座、格法玻璃生产线 1条、焦炉1座、印染生产线1条、草浆造纸设备1套、酒精生产线1条,营造了淘汰落后产能的强大声势和舆论氛围。

  相关新闻:邯钢一次淘汰落后炼钢产能214万吨

  9月28日上午,伴随着现场指挥的一声令下,河北钢铁集团邯钢公司开始拆除一炼钢厂3座25吨转炉及其附属设施,这意味着邯钢一次性淘汰落后炼钢产能达214万吨。“这3座转炉可是邯钢的功勋炉,但和现代化大型转炉相比,这3座转炉能耗、排放指标偏高,因此被列入国家淘汰落后产能计划。同时,由于装备工艺落后,这3座转炉不能生产纯净钢等高附加值、高科技含量产品,已经不能满足邯钢结构调整的需要。”邯钢一炼钢厂厂长闫晓平说,为此,邯钢决定将这3座转炉一次性淘汰。

  近年来,作为我省大型国有企业,邯钢加快淘汰落后产能,已累计淘汰落后炼钢产能314万吨,炼铁产能170万吨。