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世贸组织裁定美国禁止中国禽肉进口为非法

来源:农业部网站时间:2010-09-30

  世界贸易组织29日作出裁定,美国禁止中国鸡肉产品进入美国市场违反了美国对世贸组织的相关义务。根据世贸组织的规定,世贸组织可授权对违反贸易规则的国家采取制裁措施。

  长达184页的裁决书认为,美国在农业拨款法案中禁止将款项用于中国禽肉进口的规定,是不公平地关闭了美国市场。

  中美两国在禽肉制品的争端已有5年之久。2004年禽流感在全球大范围暴发后,中美相互禁止鸡肉等家禽产品进口。后在美国承诺下,中国单方面提前对美国开放了禽肉市场。美国方面却进展甚微, 2006年5月,美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口,并且向中方承诺,中国禽肉出口已无技术问题。然而,2007年底,美国突然在农业拨款法案中列入,不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定。2009年2月25日,美国众议院通过拨款法案,继续保有该项条款。2009年4月17日,中国就美国不公平阻止中国肉鸡出口正式向世贸组织提交磋商请求。

  事实上,美国对中国禽肉进口的规定已失效。去年10月奥巴马总统正式签署生效的《2010年农业拨款法案》对有关条款作了重要修正,规定在满足加强检验核查、增强措施透明度等要求后,允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。