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自主创新:转变经济发展方式的重要支撑

来源:广西日报时间:2010-10-08

  主持人:广西日报记者 罗春雄

  访谈嘉宾:广西经济管理干部学 院教授、南宁市签约理论专家 官锡强

  A 自主创新是广西加快转变经济发展方式的必然要求

  主持人:着力提高自主创新能力、建设创新型国家,既是增强企业核心竞争力和发展后劲的关键所在,是调整经济结构、转变经济发展方式的重要支撑,也是提高我区经济的国际竞争力和抗风险能力的重要途径。因此,增强自主创新能力、增强核心竞争力迫在眉睫。

  官锡强:是的。自主创新是广西转变经济发展方式的必然要求。改革开放30多年来,我区经济社会有了飞速发展,科技事业也取得巨大进步,形成了自己的特色和优势,作为科技创新重要支撑的知识产权事业,也取得了显著进步。比如:桂林昊华南方橡胶依靠公司建立的研发中心进行核心技术攻关,建成国内第一条具有自主知识产权的全钢工程巨胎生产线,填补了国内空白。两面针是广西第一个中国名牌,“柳工”、“玉柴机器”等品牌站在中国享有较高的盛誉。但总体上看,广西现有的自主创新能力和水平,与加快经济发展方式转变的要求还有很大差距。我区科技发展总体滞后,特别体现在科技进步整体水平还很低。产业技术水平相对落后,竞争力不强,科技创新人才奇缺;主导产业和主要产品中,基础原料及初加工产业比重大、高附加值、高技术含量产业少,初加工、低附加值的产品多,终端产品、高附加值产品少;我区财政科技拨款占财政支出的比重始终处于低水平且增长缓慢等等。必须强力推进科技进步和自主创新,夯实加快经济发展方式转变的支撑。

  B 广西加快推进自主创新面临的制约因素

  主持人:经过几十年特别是近几年的努力,广西科技发展已初步形成自己的特色和优势,自主创新能力不断增强。但适应加快转变经济发展方式的需要,进一步加快推进自主创新,必须着力破解一些制约因素。

  官锡强:我认为,面临的制约因素主要有:一是创新意识淡漠。一些企业热衷于直接技术引进,认为自主创新投入太高、耗时太多、风险太大。二是政府支持乏力,财政投入对社会资金的引导不足。主要表现为政府投入总体效益不佳,引导社会投入规模较小;财政投入相对不足,示范带动作用不强;科技投入分散,规模效益较差。三是企业创新资金不足,来源渠道不稳定。比如国有企业技术创新的资金来源不足,科技创新的动力和能力明显不高;企业研发投入相对较少,技术密集度不高;企业自主知识产权严重不足。四是产、学、研结合的创新体系没有形成,科研与生产脱节严重。五是激励机制不完善,缺乏企业高级科技人员。这些都不利于自主创新的开展和自主创新能力的提升。

  C 从抓好六个方面的创新入手提升自主创新能力

  主持人:加快转变经济发展方式对增强自主创新能力提出了新要求,如何适应加快转变经济发展方式要求提升自主创新能力,既是一个重大的理论课题,又是一个重大的实践课题。

  官锡强:我认为,适应加快转变经济发展方式要求提升自主创新能力,应从抓好以下六个方面的创新入手:

  创新工业结构。创新工业结构就是要用高新技术对庞大的传统工业进行改造,以提升传统工业,大力发展制造业。一是继续大力发展劳动密集型产业,积极发展资金密集型产业,以促进产品更新换代,提高产品的性能、质量和附加值;二是把自主研究、联合开发、引进吸收有机结合起来,培育一批在自主知识产权、产业关联度大、扩散速度快、市场竞争力强的高新技术产品群,推进工业结构调整与产业优化升级,努力实现传统产业的跨越式发展;三是加快培育工业产业集聚区,突出“北部湾”主体地位,沿海地区重点建设9大产业基地,形成产业集群,内陆山区要采取差异化发展战略,集约发展工业。四是广泛应用高新技术发展清洁生产、绿色生产、生态经济和循环经济,促进生产技术方式由原先以物质和能源的高消耗、低产出、高污染、低附加值为特征的传统生产工艺,转向低消耗、高产出、低污染、高附加值的生态工艺。

  创新企业制度。创新企业制度,最重要的是创新企业的产权制度。企业是自主创新的主体。尽快建立现代企业制度,建立健全科学规范的法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,完善董事会、监事会制度,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构,才能强化企业自我约束、自我完善、自我调整、自我发展的生存能力、适应能力、竞争能力,从而真正使企业获得自主创新的体制优势。

  创新科技体制。自主创新要求创新科技体制。建立完善先进技术的引进、消化、吸收和创新机制,通过消化吸收将先进技术融入传统产业生产体系,在消化吸收基础上实现创新,形成具有自主知识产权的技术和研究开发体系,掌握核心技术,提高核心竞争力,从而形成可持续发展的产业升级能力。

  创新企业自主体系。自主创新的核心主体是企业,必须建立以企业为主体的自主创新体系。自主创新综合配套改革关键是要支持和鼓励企业积极创新,并把创新成果转化为产品、生产力,形成创新产业。一是创新国有资本的监管和运行体制,激活国有企业的创新动力。二是积极探索培育自主创新型企业,大力发展以民营企业为主的自主创新型企业,营造自主创新型企业成长的宽松环境。三是在鼓励企业自主创新的同时,充分发挥广西现有研究机构的作用,建立具有广西特色的技术创新体系。

  创新人才机制。人才是自主创新的关键。必须充分认识并发掘人才资源的巨大潜能,创新人才机制,实现人力资源管理的战略性转变。一是创新人才培养机制,重点培养经济发展急需的高层次人才。二是创新人才引进机制,探索人才、智力、项目相结合的柔性引进机制。三是创新人才激励机制,为人才成长提供不同的发展机遇和途径。四是实施知识产权建设工程,营造尊重和保护知识产权的环境。

  完善产业创新体系。产业创新体系是推动产业结构调整和升级的根本保障,要从赢得竞争优势的战略高度来看待产业创新体系建设。一是推进产业技术创新,加快科技成果的转化、应用和系统集成。二是以市场为导向,逐步推进产业创新体系的经营企业化、行为市场化、服务专业化。三是鼓励企业管理创新,鼓励企业做大做强,实现跨行业经营、跨地区兼并。

  同时,还要创新公共服务体系,建立科学的决策程序、高效的执行系统、健全的监管体系,构建精简、统一、高效的行政管理体制。