12月14日，西安市政府印发《西安市加快促进科技成果转移转化20条措施》，鼓励科技人员通过离岗创业、在岗创业、兼职创新等多种形式进行科技成果转移转化，探索“市内注册、海内外经营”的离岸创新创业模式，政府与高校联合设立“校长基金”，激励高校人才主动服务地方发展。

　　鼓励高校院所推广并创新“一院一所一校”模式经验，支持科研院所转制建企，建立科技创新指标和产业发展指标并重的考核激励机制。鼓励科技人员通过离岗创业、在岗创业、兼职创新等多种形式进行科技成果转移转化，支持高校院所的科技人员围绕产业创新需求；要求各区县政府、开发区管委会积极与高校院所对接，提供充分便利条件联合共建科学园、产业园、创新港、特色小镇等服务于科技成果转移转化的综合性创业孵化基地，鼓励各区县与高校院所互派干部挂职交流，促进双方资源、信息交互对接。

　　鼓励企业、高校、院所和服务机构等创新主体开放合作；支持企业加强科技成果转移转化应用，以科技型中小企业、创新型企业、高新技术企业为重点，鼓励企业引进国内外先进适用技术，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等，实现技术革新与改造升级。

　　打造线上与线下相结合的综合技术交易网络服务平台，支持国家知识产权运营军民融合试点平台建设，加快国家技术转移西北中心建设；推动有条件的高校院所、科技中介联建一批科技成果转移转化人才培养基地，广泛开展技术转移转化人才培养。

　　探索“市内注册、海内外经营”的离岸创新创业模式，支持具备引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创新创业平台建设，构建创新创业人才服务平台，提供科技咨询、科技人才交流活动、教育培训等公共服务；搭建校友回归创业投资体系，网罗国内外科技成果和人才，开展招才引智、校友回归、创新创业、成果转化项目落地，政府与高校联合设立“校长基金”，激励高校人才主动服务地方发展。