一、进一步提升企业主体的转化能力

二、促进知识产权转化与运用

6月24日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2023〕56号）提出了24项复制推广事项，其中第18项是“专利开放许可新模式”，主要内容是：知识产权管理部门征集市场前景好、适合多个主体应用的专利，由高校院所等专利权人自愿明确许可使用费等条件并公开发布，中小微企业等技术需求方支付相应费用即可方便快速达成‘一对多’许可，提升谈判效率、降低交易成本、促进技术供需对接。”由国家知识产权局向全国推广。

8月24日，工业和信息化部办公厅 国家知识产权局办公室印发《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023─2027年）》（工信厅联科〔2023〕48号）提出，深化专利开放许可制度实施，畅通许可信息公开和对接渠道，做好许可使用费估价指导、许可后配套服务，支持企业便捷获取和实施专利技术。

10月19日，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号），提出的目标是到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。主要内容是从三个方面对专利转化运用专项行动作出具体部署：

一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。

二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。

三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。

12月11日，国务院发布《关于修改<中华人民共和国专利法实施细则>的决定》（国务院令第769号），修改的主要内容：

一是新增外观设计国际申请特别规定。2022年2月5日，我国向世界知识产权组织交存《工业品外观设计国际注册海牙协定》（1999年文本）（简称《海牙协定》）加入书及声明，于2022年5月5日对中国生效。为与《海牙协定》适应，《细则》专门规定了外观设计国际申请的法律地位，国内和国际衔接的审查程序，以及在优先权、新颖性宽限期、分案申请等方面与国内外观设计专利申请制度的衔接性规定等。

二是新增第五章专利权期限补偿，对专利法第四次修正新增的专利权期限补偿制度作了细化规定。

三是完善专利申请制度。通过多处修改，优化专利申请流程，为申请人取得专利提供更加便捷的措施，例如增加强制代理例外规定，放宽不丧失新颖性的情形，新增优先权恢复制度、优先权要求的增加和改正制度、援引加入制度、延迟审查制度等。

四是完善专利审查制度，规定申请专利应当遵循诚实信用原则，提出各类专利申请应当以真实发明创造活动为基础，调整专利保密审查的时限，复审内容增加其他明显违反专利法和本细则有关规定情形等，目的在于提升专利质量。

五是细化促进专利转化运用的规定，对开放许可声明的时机和要求、不予公告开放许可声明的情形、开放许可成立后的备案等内容作了细化；规定了加强专利公共服务、优化专利权评价报告相关规定；明确规定鼓励对职务发明创造的发明人或者设计人实行产权激励、完善专利纠纷处理和调解制度等。