《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出：完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。

首台（套）、首批次、首版次（简称“三首”）应用政策是重要的科技成果转化需求侧政策，旨在提高市场对“三首”的接受度，达到促进科技成果转化应用的目的。近年来，中央和地方高度重视“三首”政策的完善。

《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）第三部分第（九）条规定：健全优先使用创新产品的采购政策，提出：“研究完善使用首台（套）重大技术装备鼓励政策，健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励和约束机制。”

2018年04月11日，国家发改委等8部门印发《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（发改产业〔2018〕558号），旨在以首台套示范应用为突破口，推动重大技术装备水平整体提升。该意见所称首台（套）重大技术装备，是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品，包括前三台（套）或批（次）成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。该意见分研发创新、检测评定、示范应用、军民融合、知识产权运用与保护、资金支持、税收优惠、金融支持、保险、发挥国企作用等13部分41条。

2024年01月18日，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12号）提出：落实首台（套）重大技术装备和首批次材料激励政策，加快新技术新产品应用推广。

2024年2月4日,国务院国资委党委印发《关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见》提出：“促进创新成果由项目向产品和商品转化，积极为青年科技人才牵头的首台套、首批次、首版次技术产品提供孵化转化支持。”

2024年3月，市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家知识产权局等5部门联合印发《中国首台（套）重大技术装备检测评定管理办法（试行）》。该办法所称中国首台（套）重大技术装备，是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得明显市场业绩的装备产品，包括整机设备、核心系统和关键零部件等；所称中国首台（套）检测评定，是指按照规定的程序对装备产品开展检测评审、综合评价，以确定装备产品是否属于中国首台（套）的技术服务活动。中国首台（套）检测评定包括申请、受理、评价、公示、发布5个环节。

2024年5月24日，工业和信息化部、财政部、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》（工信部联重装〔2024〕89号），旨在破解首台（套）首批次进入市场初期的推广应用难问题，同时培育风险共担、利益共享的保险市场，推动创新成果向现实生产力的转化，带动企业研发积极性。

一些省非常重视落实中央要求，加快出台和完善“三首”政策。例如，安徽省于2020年印发了《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》（皖政秘〔2020〕52号），支持培育“三首”产品1415项。2023年，安徽省省政府修订印发了《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》（皖政秘〔2023〕243号），重点对“强化检验检测”“实施示范应用工程”“严格执行招标投标法规政策”“加大政府采购和国有企业采购等支持力度”“加强人才培育激励”“加大财政支持力度”“落实税收优惠政策”“创新金融支持方式”“构建全方位宣传推广体系”等作了修改完善。

再如，2024年11月29日，江苏省工信厅等7部门印发《关于加快首台（套）装备首批次新材料和首版次软件研发应用的政策举措》（苏工信规〔2024〕3号），提出了支持创新研发、加强认定服务、加快 推广应用和强化资产支持四个方面12条政策举措。