制约科研单位科技成果转化的因素很多,主要包括不健全的转化体制、错位的科技成果评价'>科技成果评价'>科技成果评价机制、不成熟的科技成果、不足的企业承接能力、转化关键环节资金缺乏、缺乏专业和高水平的转化团队、缺乏高层次的科技成果转化平台、支撑体系的不完善等多个方面。建议科研单位可以从创新体制机制,改进科技成果评价机制,提高科技成果成熟度,多渠道筹措成果转化关键环节资金,培养和引进成果转化复合型人才,努力解决成果转化的信息不对称等方面入手促进科技成果转化。
1、创新体制机制
认真学习国家和地方政府的各项促进科技成果的政策制度,要把各项优惠政策用好、用足,并在科技成果转化的实践中运用。结合本单位科技成果转化工作的特点,制定合适自己的科技成果转化制度,在成果转化中不断完善利益均衡机制、人才激励机制、多元化投入机制,以机制创新促进科技成果转化。
2、改进科技成果评价机制
建议科研单位积极落实国家开展“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的清理行动,建立分类考核机制,针对不同领域、不同阶段的科研特点,建立不同的评价标准。
要引导科研人员树立转化意识,抛弃科研只写论文、鉴定、评奖的固有模式。对在科技成果转化中贡献突出的科研人员和管理人员,可破格评定相应专业技术职称。对参与技术转移、科技成果转化的科技人员和管理人员要优先评聘高级技术职称。同时,允许科研人员通过合同约定共享职务科技成果所有权,鼓励科研人员采取作价入股方式转化成果,支持科研人员创办科技企业,推动科研人员深度参与科技成果转化。
3、提高科技成果成熟度
建议科研单位以市场需求为导向进行科研立项,在科研立项之前要进行必要的产业和企业调研,梳理行业、企业的技术需求,与企业共同凝练科研项目。科研单位可以通过与企业共建研发中心、联合攻关等方式,邀请有能力的企业加入科技研发的全过程中。科研单位可以联合企业共同对科技成果进行中试和产业化,风险共担、成果共享、合作共赢。有能力的科研单位要建立自身的中试基地和产业基地,努力形成“科研单位—中试基地—产业基地”三者互动的创新模式,尽可能提高科技成果的成熟度。
4、多渠道筹措科技成果转化关键环节资金
建议科研单位及时、系统地整理处于不同阶段的科技成果到创新创业企业股权融资与交易市场挂牌交易。同时要以创新的体制机制大力吸引民营资本和产业资本投入,多层次、多渠道发展多种形式的创投基金,为科技成果转化项目提供资本支撑。除此之外,科研单位还可以通过减持变现持股企业,通过市场运作实现科技成果转化的良性循环。
5、培养和引进科技成果转化复合型人才
科技成果转化紧缺的复合型人才采取培养和引进相结合的方式。一方面通过鼓励一部分科研人员参与科技成果转化的全流程中,鼓励科技成果管理人员从事务性的工作中解放出来,经常跑实验室和跑企业,培养既懂科技又懂经济的复合型人才;另一方面可以引进一些来自政府科技部门、企业的人才,或者通过与政府科技部门、企业互派挂职人员的形式充实科技成果转化队伍。除此之外,科研单位还必须认识到自己的优势是科研,弱势是企业经营和市场开发,在科研项目的不同阶段,必须实现创新主体的角色转换,即在研究开发阶段由科研单位担当主要角色,而到产业化应用开发阶段,则应以企业为主导,并在企业的主导下进行应用开发。
6、努力解决科技成果转化的信息不对称
建议科研单位增加与科技成果合作其他各方的交流和了解,努力消除科技成果各方的信息不对称。要充分发挥政府搭建的各类成果对接平台,通过这些平台推介科技成果的同时,也加深与政府、企业、创新机构等科技成果转化各要素之间的交流和沟通。要建立起和企业交流合作的长效机制,一方面可以加大需求调研力度,使技术需求调研的常态化,同时也可以邀请企业负责人到科研单位参观考察,增强联系,奠定合作基础。除此之外,还要广泛联合行业协会、科技中介机构,建立资源共享工作机制,搭建成果转化服务网络。有实力的科研单位要建立起自己的科技成果转化平台,如育成中心、孵化园等,促进科技成果落地转化。
解决制约科研单位科技成果转化的障碍也需要一定的实现路径。建议以优化科技成果评价机制为突破口,进而由易到难、循序渐进,可按照“创新体制机制-培养和引进科技成果转化复合型人才-努力解决科技成果转化的信息不对称-多渠道筹措科技成果转化关键环节资金-提高科技成果成熟度”的实现路径,推动解决制约科研单位科技成果转化的主要障碍,促进科技成果落地转化。