近日,国家统计局发布的2018年中国创新指数测算结果显示,2018年中国创新指数首次突破200,达到212.0(以2005年为100),比上年增长8.6%,较2005年实现翻番。具体到领域,创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数,较之于上年均呈现不同程度的增长。
中国创新指数首破200有何现实意义?衡量中国创新的具体指标表现如何?指数上升的背后,我国的创新能力还有哪些短板待补?
科技创新能力和效率持续提升
中国创新指数的走势表明,我国深入实施创新驱动发展战略,科技创新能力和效率不断提高,对推动高质量发展发挥了积极作用。此前,世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,中国连续第4年保持上升势头,2016年—2019年,我国的创新指数从排名25位升至第14位,2019年比上年提前了3位。
国家统计局的资料显示,中国创新指标体系分成3个层次。第一个层次用以反映我国创新总体发展情况,通过计算创新总指数实现;第二个层次用以反映我国在创新环境、创新投入、创新产出和创新成效等4个领域的发展情况,通过计算分领域指数实现;第三个层次用以反映构成创新能力各方面的具体发展情况,通过上述4个领域所选取的21个评价指标实现。
关注创新指数更要注重创新质量
测算结果显示,2018年中国创新环境指数为225.8,比上年增长10.9%,增速较上年加快0.5个百分点。该领域5个评价指标指数全部实现增长,其中,享受加计扣除减免税企业所占比重指数大幅提升,增速达到42.9%,已连续多年保持两位数增长速度;科技拨款占财政拨款的比重指数继续保持回升态势,增长4.4%。
数据显示,我国研发投入保持较快增长。2018年,我国R&D人员全时当量(R&D人员全时当量是指按工作量折合计算的R&D人员)达438.1万人年,比上年增长8.6%,保持全球第一;全年R&D经费投入达19677.9亿元,比上年增长11.8%,投入总量位居世界第二位;投入强度(R&D经费投入与GDP之比)为2.19%,比上年提高0.04个百分点,我国R&D投入强度已超2017年欧盟15国2.13%的平均水平。
相比于关注创新指数,我们更应关注科技创新的高质量发展,如创新成效和创新产出。
补齐短板磨练创新耐力爆发力
中国创新指数持续上扬,若要继续提升创新指数排名,我们还需在哪些方面补短板、强弱项?
虽然我国科技创新能力和效率不断提高,但仍面临前瞻性基础研究和颠覆性技术创新等方面的不足与挑战,尚需通过持续积累研发人财物投入、不断优化科技创新资源配置等方式磨练并跑领跑的耐力和爆发力。
此外,国家提倡高质量发展,需要全面架构可持续发展的创新生态,比如,持续改善营商环境,加强知识产权保护力度和金融开放度,从而帮助中国创新指数进一步提升。