(一)高校在我国科技创新体系中的重要地位日益凸显
我国目前拥有三类科技创新实体,分别是大中小企业、以中科院为代表的各级各类科研院所等社会机构和以研究型大学为代表的各级各类高等学校。近年来,高校逐渐形成了以国家重点实验室、国家大学科技园、国家工程技术研究中心、国家技术转移中心、国家级协同创新中心等重大科技平台为基础,贯穿基础研究到应用开发研究,覆盖国民经济各行业的形式多样、功能齐备的科技创新与技术研发体系。
(二)高校科技成果转化过程中的桎梏因素
第一,科技成果转化的政策保障和法律法规体系还不完善,尤其对于成果的知识产权归属仍有欠缺。一方面,国家政策存在制度性缺失。高校科研政策存在不规范现象,表现为国家宏观政策不明确、政策体系结构有缺陷、政策之间关联性不强、各项政策处于相对封闭状态、政策之间互相冲突等。另一方面则是国家法律法规体系尚不健全。
第二,高校科技成果转化体系尚不健全,尤其缺乏高效的转化平台和技术市场中介服务。一方面,高校科技成果转化平台建设的总体规模和转化能力仍需不断提高。另一方面,我国技术市场的中介服务组织缺失,造成高校科技成果与企业需求之间的信息失联。
第三,高校科技成果转化的运作模式繁多,但缺少科学的管理体制和运行机制。虽然我国高校科技成果转化的模式多样,但在体制机制建设方面,尤其是产学研各主体之间互利共赢机制的缺失,依然存在不容忽视的问题。综合而言,影响高校科技成果转化的主要原因是受条块分割的管理体制束缚,科研激励约束机制失灵,经费投入机制僵化,以及人才流动机制、资源共享机制、科研评价机制、风险分担机制和利益协调机制等的不健全。
第四,高校科技成果转化的运作过程缺乏连贯性,尤其是科技成果的中试环节仍然薄弱。一般来说,高校科技成果转化的过程分为技术研究、技术应用、技术转化和技术扩散四个发展阶段。“中试空白”是我国高校科技成果转化过程中典型的“缺失环节”,也是整个高校科技产业链上的“缺失环节”。
来源:赵哲《我国高校科技成果转化的现实困境与突破路径》