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推动产学研合作的关键要素

发布时间:2020-01-16 关键字:产学研合作

创新是引领发展的第一动力,推动产学研合作是实施创新驱动发展战略的关键举措,是把创新成果转化为现实生产力的必由之路,也是企业培养企业型创新人才、实现自主创新的重要路径。


一、产学研合作概述


产学研合作,即产学研结合即产业、学校、科研机构相互配合,发挥各自优势,形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势。


产学研合作已经不是一个新概念。早在20世纪50年代,美国斯坦福大学工程系主任和工程学院院长,人称“硅谷之父”的特曼首先提出学术界和财富界理当结成伙伴关系,始创“硅谷模式”。依靠斯坦福大学强大的科研实力和校方对产学研合作的鼎力撑持,硅谷模式有力地敦促了地域经济成长,同时也敦促了斯坦福大学的科研与教学。


除了在美国以外,产学研合作经历了漫长而盘曲的发展过程,在英国、日本等国也取得了很大的成功,并逐步孕育出成熟的产学研合作模式。


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二、我国产学研合作的发展现状


随着我国经济发展与科技进步,产学研合作逐渐在我国发展起来,并在组织方式、管理方式、对企业的技术供给等方面取得良好的效果。


由于我国产学研合作仍处于起步阶段,因此,我国产学研合作仍存在一些问题:


(一)创新主体地位缺失


企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。然而,目前我国绝大多数企业还不具有产学研合作的主导地位和能力:


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(二)利益风险分配机制缺失


企业、科研院所、科研人员是产学研合作中的三大主体,存在着各自不同的利益诉求。


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在企业与高校合作中,当前,我国有关科技成果转化中利益风险分配的法律法规较为零散,在产学研实践中缺乏统一的法律依据,也缺少行之有效都平衡各方利益点的利益风险分配模式与机制,一定程度上制约了企业与高校合作的意愿。


在科技成果转化中,由于较多地强调高校利益,没有明确的科研院所和科研人员之间的利益分配制度,抑制了科研人员作为产学研合作实施者的积极性,直接影响了产学研合作的效果。


(三)科技成果评价体系不健全


科技成果能否成功从科研院所转移转化到企业,与三个维度的因素息息相关(见下图)。一套健全的科技成果评价体系,应从三个维度对科技成果进行全面评价,使企业、科研院所与科研人员能按照风险与收益对等原则,就风险和预期收益提前进行磋商研判并确定合理方案,以保障各方权益。


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然而,当前的科技成果评价体系仍以评价科研成果的技术价值为主,对科研成果的市场成熟度及市场容量、企业转化能力及竞争力等评价明显不足。


(四)中介服务体系不健全


由于技术(能力)交易及科技成果转化存在流程复杂、非标准化及周期长等特点,产学研合作往往需引进专业的科技中介服务,为产学研合作提供节点性服务支撑,更好地推动产学研合作的进程。


目前,总我国中介服务体系及整个生产性服务业仍处于发展初期,存在着市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、发展环境不完善等问题,一定程度上影响了产学研合作的开展。


三、推动产学研合作的关键举措


(一)扶持中小企业发展,强化企业创新主体地位


中小企业具有规模小、体量大、实力不强、技术创新需求旺盛、发展快等特点,是实施产学研合作、实现“大众创新万众创业”、拉动经济增长的重要载体。扶持中小企业发展,提升中小企业综合实力,有助于强化企业在产学研合作中的创新主体地位,提升产学研合作成功率及科技成果转化效果。


要扶持中小企业发展,政府应充分发挥行政职能,通过政策等宏观调控手段,积极贯彻国家促进中小企业发展的指导意见,完善地方中小企业政策法规,从与中小企业发展相关的各个方面同步推动:


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(二)以市场为导向,提升科技成果市场转化能力


目前,我国大部分科研院所的研究项目多是由政府主导,以此获得经费支持和自身学科发展。这种现象导致科研院所的科技成果多注重学术理论,与企业需求、市场之间脱节,一定程度上导致产学研合作的不顺畅。


因此,应充分发挥市场在配置科技创新资源中的决定性作用,建立以市场为导向的产学研合作机制:


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(三)完善产学研合作机制,深化科技体制改革


产学研合作存在的种种问题,究其原因,核心在于机制体制问题。若不加以有效解决,将制约产学研合作的开展。要完善产学研合作机制,深化科技体制改革,应从以下4个方面着手:


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(四)大力发展科技中介服务业,夯实产学研合作桥梁


要大力发展科技中介服务业,夯实产学研合作桥梁,应:


一,政府应发挥政府宏观调控力量,通过购买公共服务、建立公共科技中介服务体系、采用普惠性政策激励等举措,构建良好发展环境,为企业享有大型科技仪器、设备和公共实验室等科技资源,及设计、检测、测试等专业技术服务等提供服务支撑,满足企业技术创新需求。


二,引入专业运营商,提供资源整合、公共性节点支撑、培训引导、服务行为规范、信用管理等公共性服务,实现科技中介服务体系的公益性与市场化相结合,营造良好服务环境;


三,以企业需求为导向,吸引、培养专业的服务机构提供专项科技服务,实现企业资源、服务资源的双向配置、双向发展促进。

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