近年来,我国高校的科技成果转化工作受到了社会各界的普遍关注。一大批科技成果以不同的形式走入市场,强有力地推动了国民经济的发展。但是,在实践中,我国高校的科技成果转化在基本要素、转化环节和宏观环境等方面仍存在着一些问题和障碍亟待解决。
1 高校科技人员大多缺乏成果转化与科技竞争意识
要做好高校科技成果转化工作,观念更新显得更为重要。长期以来,我国科技体制和科技成果转化运行机制可谓存在着诸多不完善的地方,加上本位主义思想和不健康的竞争意识,人们的科技成果转化意识淡薄,缺乏必要的竞争意识。在高校科技人员看来,只要取得成果,通过技术上的鉴定,工作就算完成了,很少考虑科技成果转化或产业化问题。
2 高校科技管理体制改革滞后于经济与社会发展需要
由于长期缺乏科技、经济与教育等一体化的发展规划,国家宏观政策又严重缺乏推动高校科技成果转化的导向力量和规范尺度,科技管理体制改革相对滞后。主要表现为:政府主导作用不明确,缺少统一的组织和政策协调,致使大量科技成果游离于企业外,力量分散、低水平重复问题长期得不到根本解决;国家创新体系在我国还没有真正建立起来,高校和企业缺乏技术进步共同利益机制;由于缺乏科技管理部门、科技信息咨询机构的分析、加工和调节,导致高校科技机构与生产部门的科技成果供需信息交流不畅。
3 高校科技成果先天不足
高校科技成果的先天不足,主要表现在两个方面。一方面是高校科技课题自身存在缺陷。如纵向课题是以基础研究和高技术研究项目为主,主要侧重方案的理论分析与评价,着重考察技术的可行性而不注重技术的论证。横向课题虽与生产结合最为紧密,最具市场应用前景,但结果应用面过窄,针对性太强,除委托单位使用外,难以推广和再次转化。自选课题虽具有较高的实用性,但因大多研究方案不够完善,或因缺乏资金,亦很难进行中试应用研究和转化。另一方面是高校科技成果很多并不成熟,缺乏社会实用性。长期以来,高校的研究开发项目违背市场导向原则,致使大量科技成果在研究、开发、产生之前就没有明确的应用对象和形成产业化的条件。
4 高校科技成果转化的中介服务缺乏
科技成果的转化离不开有效的技术转化中介服务,他们是完成科技成果有效转化的重要环节。与发达国家高校相比,我国高校还缺乏完善的科技成果转化服务体系,主要表现在:缺乏统一的技术市场网络体系、技术市场的法律法规不健全、技术经营机构缺乏、缺乏懂技术懂经营的技术贸易人才等等。由于高校科技成果的中介服务的缺乏,造成许多有价值的科技成果不能实现有效转化,也影响了高校科技成果的转化率。
5 高校科技成果转化资金短缺且投入比例失衡
我国高校科技成果资金来源主要是靠国家财政拨款、高校自筹和金融机构贷款。据有关资料统计,在己成功转化的我国高校科技成果中,转化资金靠高校自筹的56%,靠国家财政拨款的26%,而风险投资仅占23%。由于科技投入尤其是成果转化资金短缺,大多数高校均没有能力组织中间试验,从而严重影响了高校科技成果转化的成熟性与可行性,导致科技成果大多以未经中试的不成熟技术状态面市。
6 高校科技成果转化缺乏风险投资推动
科技成果转化的风险性决定了高校科技成果有效转化需要风险投资的推动。目前,我国高校科技风险投资很不理想:一是对风险认识存在偏差,二是科技成果转化风险具有时滞性。一旦当生产风险和市场风险较大时,将堵塞其成果转化的直接通道,导致高校将科技成果进行存档、封存。
7 高校科技成果转化激励机制不完善
长期以来,高校科技成果转化激励机制偏重于精神奖励上,而独立物质利益机制又缺乏使科技成果生产力功能实现的原动力,使科技成果的供给游离于市场需求之外,科技成果价格与价值严重不符,并直接导致高校科技人员待遇偏低,科技创新队伍缺乏凝聚力。
来源:杨琅玲《论优化高校科技成果转化的内部环境》