需要说明的是,我国以商业银行为代表的企业间接融资一直是市场化运行,属于市场配置。而企业直接融资,包括企业发行股票和债券,我国一直采用政府审批制,所以人们谈论企业融资市场配置改革,主要是指企业直接融资的市场配置改革。以下除非说明,否则谈论企业融资都是指企业直接融资。
我国企业融资采用计划配置的特点是政府机构的发审委最终审批企业能否发行股票,所以我们将其称为计划配置。与之相关的还有一个特点是始终将企业上市也与企业融资捆绑在一起,即企业融资与企业上市共同审批。这样一来,社会上普遍认为,企业融资就是企业上市,企业上市就是企业融资。不论是教科书还是相关文件乃至百姓都这样理解。以至于原央行行长周小川在一篇文章中都纳闷,怎么国外可以上市不融资而融资不一定上市。
事实上,企业融资与企业上市是两个不同类型的经济活动,存在本质的区别。国外一直是将企业融资与企业上市分开。由于股市等概念都是国外引入的,国外有企业上市注册制说法,从来没有企业融资注册制一说。由于我国是将企业融资与企业上市捆绑在一起的,从而就有专家提出了企业融资注册制说法。这是不懂企业融资的表现。
按照前面的分析,企业融资从来没有注册制一说,企业融资怎么可能推行注册制呢?如果可以推行企业融资注册制,那么意味着企业到你家募集资金,可以做个注册登记就把钱拿走;企业融资根本不需要商业银行或投资银行审批,登记注册就可以贷款或发行股票。显然企业融资注册制是个悖论,是永远不可能实现的提法。这也许就是我国长达八年注册制改革不成功的主要原因。