诸多因素盘根错节

　　中小企业融资困难

　　5月25日，央行对外发布统计数据显示，自2018年以来，央行12次下调存款准备金率，共释放长期资金约8万亿元。2020年5月15日，金融机构平均法定存款准备金率为9。4%，较2018年年初已降低5。2个百分点。降准导致的央行资产负债表收缩，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了。

　　然而企业融资成本过高、特别是中小微企业融资难的问题始终没有得到彻底解决。每年两会上，解决企业融资难的话题一直是代表委员关注的重点。

　　中国政法大学财税法教授施正文分析称：“我国中小企业融资难的根本原因是制度性原因，即中小企业的自身特点与融资特点与现行以银行为主导的融资体系不匹配。”

　　目前我国金融体制的主要特点是以银行间接融资为主导的、严格监管下的高度集中的金融体系。在这一体系中，金融监管当局对市场准入有着严格的要求，银行形成了在政策优势下的高度市场垄断地位，间接融资成为金融体系的主导，而与之对应的直接融资市场发展缓慢，导致资金问题成为困扰中小企业发展的瓶颈。

　　而且我国资本市场单一，中小企业直接融资渠道不通畅。目前我国的金融体系是以商业银行为核心的间接融资主导的金融市场，与货币市场相比较，资本市场发展较为缓慢，结构单一。目前我国尚待完善的资本市场并没有给中小企业提供直接融资渠道。

　　施正文还提出，中小微企业和银行间存在严重的信息不对称。银行难以了解小微企业的财务信息和非财务信息，难以真实把握中小微企业的信用状况和履约状况，因此中小微企业融资过程中被拒的比例较高。同时，我国目前还缺少致力于小微企业的金融服务机构。专门为小微企业服务的银行机构数量有限，缺少统一的小微企业服务管理机构。这些问题和现象都是导致中小微企业融资难的重要制约因素。

　　不断发挥信贷合力

　　帮助企业减负减压

　　今年的政府工作报告提出，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

　　两会期间，一些来自企业界的代表委员反映，当前中小企业面临的融资问题较多。实际情况中，上游企业复工复产情况比较好，但下游企业复工复产还有差距，存在产品滞销、价格下挫情况，导致上游防疫成本、人力成本、原材料成本也随之上升。现金流是企业的生命线，不少发展前景良好的企业一旦遇到重大风险导致现金流出问题，就如同出现“脑梗”，马上面临死亡的境地。

　　高秦伟认为，从金融机构角度看，要加大减息降费力度，同时通过丰富的产品和服务供给更好地服务实体经济并获得多元化收入。金融机构也是市场化运作的主体，未来小微金融业务的发展趋势已非常明显，银行不能单纯通过信贷利率和费用来赚取利润，而应通过发展金融科技，有效降低资金成本。

　　全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在今年两会上提出建议，在金融扶持的基础上，引入产业力量，实现对小微企业的综合扶持。要加强产业链协同，通过数据、资金、人才等环节的打通共享，为小微企业创造更好的生存发展环境，形成产业协同合力。