“科技自立自强”国家战略视角下的科技创新工作展望

发布时间:2020-11-30 关键字:科技创新、企业技术创新、科技创新能力、科技人才

纵观人类发展历史,科技创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量,也始终是推动人类社会进步的重要力量。习近平总书记曾强调:“重大科技创新成果是国之重器、国之利器”。

“十三五”以来,我国创新驱动发展战略深入推进,创新正在成为引领发展的第一动力。最新统计数据显示,2019年,我国科技进步贡献率达59.5%;世界知识产权组织近日发布2020年全球创新指数,我国创新能力综合排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位,是唯一跻身前15位的发展中国家,创新型国家建设取得新进展。11月27日,中国科学技术发展战略研究院在发布《中国区域科技创新评价报告2020》显示,北京、上海、广东科创中心引领地位凸显,辐射带动京津冀、长三角、珠三角等区域创新能力进一步提升,我国多层次、各具特色的区域创新体系更加完善,有力支撑我国创新型国家建设。在科技创新取得明显进步的同时,我国区域创新发展还存在创新人才队伍建设亟须加强、企业创新活跃度有待提升等问题。

前,国际环境形势正处在深刻复杂变化中我国在高技术领域仍然存在受制于人的短板和“卡脖子”的境遇,科技创新水平与发达国家相比仍有较大差距。

中国科学院学部主席团执行主席、中科院院士白春礼在“财经年会2021:预测与战略”上指出,“这些方面的问题和短板,会让我们的工业大厦‘地基’不牢,一旦被‘卡脖子’,就会威胁到整个产业链和供应链的安全。只有实现了科技上的自立自强,突破国外在关键核心技术上的封锁和制约,才能真正把发展的主动权牢牢掌握在自己手中,更好地保障经济社会各领域的安全。”

10月26至29日举办的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上,全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制十九届五中全会科技创新的重大部署在战略层面目标思路清晰,把科技创新的地位和作用提升到前所未有的战略高度,是在国际环境形势的深刻复杂变化、建设现代化国家的发展需要、发展自身科技境遇下提出的综合要求,为今后一个时期的科技创新指明了前进方向。

启示一:增强企业技术创新能力

五中全会上提出:“下阶段科技工作增强企业技术创新能力,发挥企业技术创新主体作用,推动创新要素向企业集聚,促进产学研深度融合,加快科技成果转移转化。培育一批创新型领军企业,培育壮大科技型中小微企业群体,支持企业牵头组建创新联合体,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

从市场主体研发投入看,国际上企业研发投入占销售收入一般为2%—3%,我国制造业的大中型企业研发投入强度1%,一般中小企业研发投入则更少,存在着自主创新能力弱、部分关键自主核心技术缺失等薄弱问题,导致一些高端技术对外依赖度较高。

企业是技术创新的主体,打造系统创新链需要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。不仅如此,企业也是真正的技术转移主体——企业既是需求侧的技术要素吸纳主体,也是供给侧的技术要素产生主体。

以企业为主体的创新体系是加强创新的突破口,因为企业既有直接面向市场的灵敏机制,又有实现自主创新的机制、条件,还有把科技成果转化为生产力的先天优势。大力提升企业自主创新能力,尽快突破关键核心技术,是推进产业基础高级化、产业链现代化、发展战略新兴产业的关键。

启示二:激发科技人才创新活力

创新是第一动力,人才是第一资源,重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才。当前,我国科技人才队伍规模在世界上首屈一指,但创新型科技人才结构不尽合理,科研人员开展原创性科技创新的积极性主动性创造性还没有被充分激发出来。

五中全会上提出“将激发科技人才创新活力,优化人才布局,构建完备的人才梯次结构。同时,健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。”

通过全方位培养、引进和用好人才,造就更多国际一流科技领军人才和创新团队,大力激发创新型科技人才活力,从而构建起国际化的人才制度与科研环境,形成具有国际竞争力的人才培养和引进制度,优化人才布局。

启示三:加强科技创新能力开放合作

五中全会特别强调,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,科技创新无疑是构建这一新发展格局的关键。

科技部党组书记、部长王志刚在科技日报的专访中提到,下阶段围绕科技创新能力开放合作工作,将实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,有效提升科技创新合作的层次和水平,加强与世界主要创新国家多层次、广领域科技交流合作。

技术、人才、资本作为重要的创新要素和生产要素正在加快融合发展,实现高质量发展离不开对全球创新要素和科技资源的吸引配置能力,促进科技成果加速转化为现实生产力。强化科技创新能力开放合作,也将有效增强我过对于全球科技资源的集聚与配置能力,加快推动国家技术转移区域中心改革发展,加快形成技术转移服务体系的骨干网络和区域枢纽。

王志刚表示,“只有更加依靠科技创新,才能在危机中育先机、在变局中开新局,不断拓展发展新空间,塑造新的发展优势。”

文章转载自:网络综合
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