研发费用加计扣除是促进企业加大研发投入，提高企业自主创新能力，加快产业结构调整的税收优惠政策。近年来，青海省科技厅结合全省实际，采取有力举措，优化完善政策环境，精准推进研发费用加计扣除税收减免和资金补助优惠政策落实，着力激发企业创新主体活力。 

　　一是优化政策有深度。深入贯彻落实创新驱动发展战略，全力优化科技创新政策环境。2020年制定出台《青海省关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施》，从6个方面提出18条举措，全面整合创新资源，加快构建青海科技创新体系。措施明确要求“对高新技术企业和科技型企业按照当年研发费用加计扣除免税额的10％给予最高不超过200万元奖补”。2021年制定出台《关于激发科技创新活力提升创新效能的若干措施》，从5方面提出16项举措，深入推进科技领域“放管服”改革，持续优化科技创新环境，极大地调动和激发企业科技创新的积极性。

　　二是深入宣讲有广度。科技、财政、税务部门密切协同配合，全方位，多角度推进科技型企业、高新技术企业培育认定，企业研发费用加计扣除等普惠性政策宣传辅导，努力实现科技惠企政策家喻户晓、企业皆知。聚焦企业急需关切的政策需求，有针对性地开展集中重点培训。全面梳理及时更新各类科技惠企政策，通过“青海科技”“青海税务”公众号、电台报纸、线上培训、实地入企入园调研等形式，多渠道进行政策宣讲。每年开展各类科技惠企政策培训不少于5场（次），培训企业人员不低于800人（次）,着力推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，着力提高政策知晓度、覆盖面。

　　三是推进落实有温度。全面落实科技惠企优惠政策，“十三五”以来，青海省享受研发费用加计扣除政策的企业数由2016年度的114家增至2020年度的463家，增长306.1%，享受研发费用加计扣除额由13.84亿元增至26.72亿元，增长93.1%，企业获得研发费用加计扣除补助资金由2016年度的860万元增至2020年度的2961.34万元，增长244.3%，不论是惠企数量、免税金额还是补助资金均实现了翻倍增长。2016-2020年累计拨付高新技术企业认定奖励资金3790万元、兑付科技创新券1522万元。通过减税降费着眼“放水养鱼” 让企业“轻装上阵”，实实在在的“真金白银”，最大限度激发了企业创新活力。

　　四是企业发展有速度。“十三五”期间青海省高新技术企业数量从2016年的103家增长到218家，实现“十三五”倍增目标。2021年认定省级科技型企业290家，高新技术企业81家，评价入库国家科技型中小企业212家，至此，我省科技型企业达到543家、高新技术企业达到234家。同时，据2021年底火炬统计快报数据，2021年全省高新技术企业、科技型企业分别实现年营业收入770.96亿元、768.16亿元，利润总额87.28亿元、67.19亿元。科技型企业、高新技术企业年营业收入亿元以上企业达到91家。高新技术企业有贷户数119家，贷款余额954768.4万元。科技企业的蓬勃发展成为促进全省经济高质量发展的重要引擎。

　　下一步，省科技厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府关于激发企业创新活力的工作部署，强化企业创新主体地位，提升企业的技术创新能力，助推我省科技企业高质量发展。一是制定出台《青海省科技“三型”企业“量质双升”行动工作方案》，持续开展科技三型企业“量质双升”行动，培育一批创新水平高、成长潜力好、科技支撑作用强的科技创新主体。二是持续开展企业科技体检，面向企业需求开展成果对接活动，完善企业创新服务体系。三是大力支持开展协同创新，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。四是落实企业认定奖励、研发费用加计扣除、技术交易奖补等优惠政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%的政策推广至所有科技型中小企业，运用市场化机制激励企业加大研发投入。五是加强科技企业孵化器和众创空间培育认定工作，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创新创业孵化链条，促进孵化载体专业化、高质量发展，构建具有区域特色的创新创业生态体系。

作者：青海省科学技术厅