11月25日-27日，“财经年会2021：预测与战略”在北京召开。11月25日，中国科学院学部主席团执行主席、中科院院士白春礼做了主旨演讲。

　　在白春礼看来，当前全球新一轮科技革命和产业变革正加速演进，同时也在深刻改变着世界格局。科技创新在国家发展中的战略支撑作用越来越凸显，能否做到科技自立自强，掌握关键核心技术，关系一个国家民族的前途命运。

　　“刚刚结束的中国**十九届五中全会，也对科技创新给予了前所未有的重视，要求‘坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑’。”白春礼说。

　　对于如何理解科技自立自强的重大战略意义，白春礼分享了自己看法。

　　“十八大以来，我国科技创新事业取得历史性成就、发生历史性变革，重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。”白春礼说。

　　白春礼介绍，2019年，我国的研发经费支出达到2。21万亿元，研发强度约为2。23%；研发人员全时当量达到480万人年，在校大学生人数达4002万，创新人才规模稳居世界首位；SCI论文数量和高被引论文数量都位居世界第2位，国内发明专利申请量和PCT专利申请量都位居世界首位，成为全球科技创新的重要贡献者。在衡量高质量科研产出的自然指数（Nature Index）排名中，中国位居世界第二位，中科院已连续8年在全球科教机构中位列首位。在世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数中，中国位列第14位，也是前30位中唯一的中等收入经济体。这些数据反映出我国创新型国家建设取得显著成效，也增强了我们科技事业发展的信心和决心。

　　“但客观来讲，我国的科技创新水平与发达国家相比，与国家经济社会发展的要求相比，与实现‘科技自立自强’的要求相比，还有较大差距。五中全会对当前科技创新发展的一个重要判断是‘创新能力不适应高质量发展要求’，集中反映出我们科技发展的差距和不足。”白春礼说。

　　对于五中全会强调要“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，白春礼从以下几个方面进行了理解：

　　首先，科技自立自强是国际环境深刻复杂变化的形势所迫。面对近年来贸易保护主义盛行、经济全球化遭遇逆流等趋势带来的外部风险和不确定性，市场和资源“两头在外”的经济结构对我们的产业链、供应链安全带来严重威胁。这两年愈演愈烈的中美贸易争端，凸显出我国在很多高技术领域仍然存在受制于人的短板和“卡脖子”地方。比如，我国芯片进口额已经连续多年超过石油，2019年超过3000亿美元；操作系统、高端光刻机仍被国外公司垄断，90%以上传感器来自国外。高档数控机床、高档仪器装备、关键基础材料、高端医疗仪器设备、高端医用试剂等严重依赖进口。

　　“这些方面的问题和短板，会让我们的工业大厦‘地基’不牢，一旦被‘卡脖子’，就会威胁到整个产业链和供应链的安全。只有实现了科技上的自立自强，突破国外在关键核心技术上的封锁和制约，才能真正把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，更好地保障经济社会各领域的安全。”白春礼说。

　　其次，科技自立自强是现代化国家建设的发展所需。当前我国已转向高质量发展新阶段，无论是培育新动能、发展新兴产业、改造提升传统产业，还是改善人民生活、保护生态环境、保障国家安全，都离不开科技创新的战略支撑。五中全会特别强调要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，科技创新无疑是构建这一新发展格局的关键。

　　如果把国内大循环想象成我们的人体系统，要让生产、分配、流通、消费等各个环节畅通起来，首先需要打通经济循环中的堵点，不能有“栓塞”。这其中有些是阻碍生产要素和商品服务自由流通的“制度性堵点”，可以通过持续深化改革来化解；更多是“技术性堵点”，这些问题是制约我们发展最大的“卡脖子”瓶颈问题，也是打通循环的关键，是亟需科技创新发挥作用的地方。

　　“此外，整个体系运行的通畅与否，还要解决运行的质量和效率问题。我们知道在衡量生产系统效率的生产函数中，科技创新已经成为关键变量，只有提供更多高水平的科技供给，提升科技进步对经济发展的贡献率，更好地满足高质量发展的科技需求，才能进一步增强供给体系对日益提高的国内需求的适配性，让我们的经济体系在更高水平上实现供需的动态平衡。”白春礼表示。

　　第三，科技自立自强是科技自身发展的内在要求。经过多年发展我国已经成为一个名副其实的“科技大国”，但还不是“科技强国”。强调科技自立自强，就是希望要逐步扭转我们科研活动中原创能力不强、大量资源和精力用在从事跟随型研究上的问题，激励科研人员提出更多原创理论、做出更多原创性贡献，不断向科学技术广度和深度进军，加快实现从“科技大国”向“科技强国”的转变。

　　“当然要特别强调的是，科技自立自强与开放创新不是相互对立排斥的，而是辩证统一的关系。强调科技自立自强绝不是说中国要关起门来搞创新，改革开放40多年来，我们持续推动国际科技合作和开放创新，积极主动融入全球创新网络。实现科技自立自强，可以让我们更加平等、在更高水平上更好地参与国际科技合作，为世界科技发展作出更大贡献。”白春礼表示。